廢紙，泛指在生產生活中經過使用而廢棄的可循環再生資源，包括各種紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業單位用紙、工程用紙、書刊報紙等等。在國際上，廢紙一般區分為歐廢、美廢和日廢三種。在我國，廢紙的循環再利用程度與西方發達國家相比比較低。
雖然我國廢紙利用率（利用量/產量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經高達40%。國內廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落后的小企業加工成紙板、衛生紙等低檔次產品，沒有發揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。
企業在購進廢紙時，應結合自身的設備狀況、技術力量、生產品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜志紙，經過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產線上，生產次文化印刷用紙。對購進的國內廢紙可生產中低檔箱板紙和衛生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。
對紙廠來說，由于沒有統一標準，每個紙廠都需要設定自己的收貨標準，有時還需要不斷調整，而目很難控制不同打包商的來貨品質情況，不乏有紙廠進一步對國廢進行分選的情況出現。這些對紙廠來說都是額外增加的采購成本，需要耗費相當的人力和物力。
另外，從國家層面來看，再生資源回收行業應該是需要被鼓勵發展的，對廢紙回收行業設定統一標準，從長遠來說有利于行業的健康發展。