一、準備階段：
1、人員落實：項目經理、項目總工、預決算員、材料員、設備員。
踏勘現場： 目的:深入仔細了解現場地形、地貌、周邊環境及建筑物，地下高空公用管線，為編制施工成本提供真是的基礎依據。
2、資料、信息收集內容：招投標文件、施工圖、報價清單、材料及設備價格。
3、編制前準備會議： 工程實施的總體部署，單項建設工程項目劃分或分段，材料采購供應的品種及方式，施工方案及優化措施、編制工作的分工。
4、編制階段的工作：包括編制—復核—修正
二、編制步驟如下：
1、數量復核產生工程量復核表。
2、工程單價分析由工程單價分析表表示。
3、工程兩算對比由兩算對比表表示。
4、綜合管理（間接）費用分析由其他直接成本和間接成本表表示。
5、目標成本計劃編制綜合說明：
三、目標成本計劃編制綜合說明包括的內容：
1、 描述工程概況。
2、 反映工程使用的主要材料價格、施工設備數量、種類、來源和價格等情況。
3、 分析中標工程量清單中存在的遺漏、錯誤的數據。
4、 詳細說明施工方案優化措施費用的投入及效益。
5、 與工程相關的其他問題說明。