食堂最早起源于1958年夏秋之間，當時被稱作為“公共食堂”，由政府組織。那是政治瘋狂來臨時，農民用裝窮的辦法對抗這種瘋狂已經完全沒有效力了，所以興辦公共食堂只是成為一系列浪漫主義狂熱舉動中的一項。人們在公共食堂領饅頭，吃飯，食堂剛開始的時候很“興旺”。
食堂飯的質量如何保證？簽訂食堂承包責任制度，有效的分工管理，實行餐飲滿意度調查來發現問題并得到根本解決。
業內有更進一步的觀點認為，托管食堂提升了企業的中餐、晚餐質量，免去了員工出外就餐，既節省了大量時間金錢，也在無形中為企業提效做出了貢獻。
隨著市場經濟的發展，顧客消費的選擇性小，消費的不理性導致早期的餐飲經營者是以“走一步算一步”。因為前期的餐飲市場供不應求，而當今餐飲市場已從賣方市場轉入買方市場，以及消費者消費理念也日漸成熟。因此，餐飲業的管理與經營應實行“計劃管理”。所謂的“計劃”管理，就是從餐飲的籌備、設計到中長期的經營，均應有組織、有計劃去進行。依筆者之見應從以下幾個方面來進行。
員工管理的內容主要為：
1 .每一位員工都有自己的工作崗位名稱、職級、配合人員、工作職責范圍、工作質量標準；
2. 詳細說明各部門人員之間的隸屬關系，并實行逐級匯報，逐級負責制的工作方式；
3 .制定嚴格的培訓計劃，包括日常培訓及計劃培訓；
4. 明文規定每一崗位的工資收入情況及相應的激勵機制；
5 .要正確樹立外部顧客與內部顧客的概念。內部顧客就是直接服務客人的一線員工，作為管理層及二線部門是為內部顧客（一線員工）服務的人。為“內部顧客”服務的工作做好了，才能做好外部顧客服務的工作。
6 .要充分理解80與20理論對餐飲行業的意義。即80%的盈利是從20%的產品中產生的；80%的問題是從20%的員工中產生的；80%的管理（經營）建議是從20%的管理人員中產生的。因此要經營好餐廳取決于20%的管理人員和20%的好產品。為此，業主要向20%的管理人員授權，首先是要與管理人員分享信息，包括成本、毛利、成本費用及市場占有率，使管理人員能夠提出更具建設性建議。其次，要有限度授權即在一定的范圍內，什么情況下，各級管理人員可以自主決定處置發生的問題而不必事先請示。當然，事后要匯報，說明情況及處置后達到的效果。