食堂承包是指企業、醫院、學校、酒店等企事業單位或團體組織根據需要將食堂承包給專業的餐飲公司來管理，然后選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐。
食堂最早起于1958年夏秋之間，當時稱作“公共食堂”由政府組織。那是政治瘋狂來臨時，農民用裝窮的辦法對抗這種瘋狂已經完全沒有效力了，所以興辦公共食堂只是成為一系列浪漫主義狂熱舉動中的一項。人們在公共食堂領饅頭，吃飯，食堂剛開始的時候很“興旺”。
飯堂外包義務和責任
甲方：提供現有的飯堂場所（包括廚房和餐廳）以及廚具、餐具、水、電、燃料及廚房員工宿舍；積極按合同約定為乙方的工作順利進行提供應有的便利和幫助，并參照合同約定向乙方支付報酬；監督乙方的工作狀況，隨時提出意見和建設性的建議。
乙方：飯堂營業的一切費用（包括食材、水、電、燃料、飯堂員工工資福利和日常其他費用）均由食堂外包企業負責承擔；按照合同的約定按時向甲方提供保質保量的餐飲服務，解決甲方職工的用餐問題；制定完善的食堂管理制度，并保證飲食的衛生和。
出于飯堂外包行業自身的發展，也為了被服務方的正當利益能得到及時保障，飯堂外包作為一個新興行業，是當然離不開相關法律和規章制度的制約。
制度必要性
飯堂外包的質量，直接關系著全體用餐員工生命健康，為了能給用餐方衛生、放心、舒適、優質的用餐環境和氛圍，維護和確保員工的身體健康，飯堂托管的發展必須有行業制度和國家相關法規的規范管理。
基本原則
(一)飯堂管理應當做到責、權、利相結合，努力提高勞動效率和經濟效益；
(二)推行質量管理，不斷提高服務質量；
(三)制定獎懲原則，充分調動飯堂職工的積極性；
(四)建立飯堂管理工作會議制度，加強飯堂內部的民主管理。
飯堂衛生管理：
1、飯堂所有工作人員必須擁有相關機構頒發的健康證，符合餐飲行業的用人標準。
2、所用餐飲原材料應按計劃到衛生防疫合格場所采購,并索要發票,嚴禁采購腐爛,變質食物,嚴防食物中毒,特別是要將副食的采購渠道向職工公開。
3、所有炊事人員要講究衛生.做到勤洗手,勤剪指甲,勤換,洗工作服,工作時間要穿戴工作衣帽.炊事人員每年進行一次健康檢查,無健康合格證,不準在食堂工作。